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学力テスト2018,順位が平均以下の大阪市が成績で教員評価へ。問題点も。

   

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学力テストの結果がよくなかった大阪市では、吉村洋文市長が今後学力

テストに数値目標を設置して教員や校長のボーナス等の評価にするとい

うのですが、果たしてうまくいくのでしょうか?

 

大阪市が学校予算に反映か?

今回の学力テストの結果に関して大阪市の吉村洋文市長は8月2日に、全国

学力・学習状況調査の総合成績が2017年度に続き、政令都市中最下位とな

った事に関して「抜本的な改革が必要だ」との認識を示しており、その対

策として学力テストに数値目標を設定した上で、達成状況に応じて校長や

教員のボーナス並びに学校への予算配分を成績に応じて反映させる制度を

導入する考えを明らかにしたのです。

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大阪市は今回の学力テスト結果に関しては全国のとの差は縮まったものの、

小中の全科目で全国平均を下回っており、大阪市の学力における成績低迷

は長期にわたって続いている事から今回の導入案となったのですが、この

ような教育の締め付け方法で仮に結果が出たとしても、それが子供にとっ

ていい事なのでしょうか?

 

案として平均正答率を前年より○ポイント向上という数値目標を設定し、

達成した場合は教員の勤勉手当増額、校長が学校経営での予算増額に

より経営の増やすことなどを想定し、逆に目標を達成できない場合学校は

減額するというものです。

 

吉村洋文市長は批判がある事は理解をしているようなのですが、文部科学

省は

文部科学省学力調査室によると、テスト結果を人事評価に反映する仕

組みは過去に例がないという。担当者は「教育指導の充実や課題の把

握を趣旨としており、人事評価への活用は具体的に想定していない」

と指摘。市に対し「測定できるのは学力の特定の一部分であることな

どに十分配慮してほしい」

以上。日本経済新聞ソース。

 

として学力テストの趣旨を理解してほしいとしているのですが・・・。

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大阪市の学力テストの結果は?

では大阪市の学力テストの結果はどうなっているのでしょうか?

小学生学力テストの結果

 国語A国語B算数A算数B理科
30年度(参考)
29年度
30年度(参考)
29年度
30年度(参考)
29年度
30年度(参考)
29年度
30年度
全国
(国公私立)
717555586479524660
全国
(公立)
717555586479524660
札幌市717453586378514659
仙台市717654586478524661
さいたま市747758606580544863
千葉市717654596478524862
横浜市737556596680544861
川崎市727557606680555061
相模原市697152556173484258
新潟市737859616681534862
静岡市727557596478514760
浜松市697455596181514760
名古屋市677252566176514660
京都市747657596680544964
大阪市667151536275494255
堺市717454566581524759
神戸市707453576479534758
岡山市717655606279514861
広島市727658606479544662
北九州市717454576177504460
福岡市727756596480524662
熊本市707756586380514762

 

中学生学力テストの結果

 国語A国語B数学A数学B理科
30年度(参考) 29年度30年度(参考)
29年度
30年度(参考) 29年度30年度(参考) 29年度30年度
全国
(国公私立)
767862736765484967
全国
(公立)
767761726665474866
札幌市787963746766484968
仙台市798165777068525271
さいたま市798065767068515168
千葉市767762726564474967
横浜市767863746765505066
川崎市777863736665494966
相模原市747761726362454764
新潟市767763746866494967
静岡市788064746868505067
浜松市787964746866494969
名古屋市767762736966515168
京都市777862736765484966
大阪市747458686362444563
堺市747559686563444663
神戸市777861726968495068
岡山市767759706564454666
広島市767760726563464865
北九州市757760706362444564
福岡市777862726764494767
熊本市767860726665474867

国立教育政策研究所より。

 

大阪市の場合は他の政令指定都市と比較した場合は、たしかに平均を下回

っており、長期低落傾向が続いているようなのですが、テストの結果を人

事評価や学校予算に反映させるようなやり方を取った場合、点を取る事を

中心としたやり方に偏り、仮に結果が出たとしてもそのようなやり方を繰

り返した結果、そのしわよせは児童に来てしまうのではないでしょうか?

 

小・中学校全国都道府県別の結果は?

では小・中学校全国都道府県別(政令指定都市も含む)の結果はどうな

っているのでしょうか?

小学生

 国語A国語B算数A算数B理科
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
27年度
(参考)
24年度
全国
(国公私立)
7175735558586479785246476061.061.1
全国
(公立)
7175735558586479785246476060.860.9
北海道7074715356566277754944455959.358.8
青森県7579775759606580805348486266.365.9
岩手県7477735760606381785145476161.663.1
宮城県6974725356566277774944465959.662.1
秋田県7780776164646784825750526666.768.4
山形県7176725455586377765144466262.063.2
福島県7276735457576481775145466060.761.7
茨城県7176745659596581785247486364.263.1
栃木県7175715557566379755145456160.059.5
群馬県7175725457576278785044466161.761.2
埼玉県7175725457576276765045465959.260.4
千葉県7075735357586277775146476161.962.6
東京都7476745760606781795549506262.462.9
神奈川県7073705457586477775246476060.460.8
新潟県7277765759606680805146486063.161.7
富山県7478755860616682815547516467.565.6
石川県7679796164636885825953546666.766.6
福井県7678775760636682825651526466.867.1
山梨県7174715456586277775043476060.461.3
長野県7275745557596278775046476161.361.1
岐阜県7274735658596377775145476160.861.7
静岡県6974775659596378795146476060.258.1
愛知県6873715255566176765046465859.360.1
三重県7074725457586377785045475959.258.0
滋賀県6873735356576076764943465858.058.5
京都府7376745659596580805348496262.262.4
大阪府6872715254556378775145465757.357.8
兵庫県7075735457586378785246475960.359.7
奈良県6974725356576378775045465960.061.7
和歌山県7275705557566379775146466059.058.0
鳥取県7176755557586277775046476060.159.6
島根県6875755558576177774943465859.861.1
岡山県7175735458586279775046476059.959.8
広島県7377785961616681805447506363.262.9
山口県7276755758596479785245486262.761.2
徳島県7075765456576179775046455959.759.4
香川県6975755859606479785348476062.364.3
愛媛県7277745559616582815450496163.960.2
高知県7075775557586582805346476060.359.6
福岡県7176725558586379785146476159.559.9
佐賀県7175735456576380785144466161.060.8
長崎県6973725456576278785043476058.860.6
熊本県71765657648051466262.663.5
大分県7276735658586581785246476362.859.7
宮崎県7176755455566279775044466060.060.4
鹿児島県7075725355576479794945455963.463.4
沖縄県6873735657586681815246486159.055.5

 

中学生

 国語A国語B数学A数学B理科
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
29年度
(参考)
28年度※
30年度(参考)
27年度
(参考)
24年度
全国
(国公私立)
7678766273676765634849456753.552.1
全国
(公立)
7677766172676665624748446653.051.0
北海道7777756172656564624647436753.350.5
青森県7778766173666766644648456853.852.1
岩手県7678766172666260584345416550.751.1
宮城県7777776273686563604747446753.752.7
秋田県8082796678727068675152487059.656.1
山形県7778776172676563614646436854.954.9
福島県7678766172656463594447416652.552.2
茨城県7778776274696665614748456854.952.4
栃木県7677766173676564614648436753.151.5
群馬県7779776375696765634850466957.055.2
埼玉県7576756172666563604748436551.648.8
千葉県7676766172676463604647436552.050.1
東京都7779776374696766644950466552.550.1
神奈川県7677756272676664624848446652.849.6
新潟県7777776273676766624748446652.150.4
富山県7880786375717068655150497059.256.8
石川県7982786577717169665253497158.256.3
福井県7982786477707273695354517161.357.8
山梨県7679756274686664614849446754.152.1
長野県7678766172666564614648446652.851.0
岐阜県7679766274696766644950466856.854.5
静岡県7878776374706867644950476855.353.2
愛知県7678766173666967654950476856.153.7
三重県7577746071646765624647436651.950.6
滋賀県7576745869636563614547426450.351.1
京都府7778766273676766634849456652.649.5
大阪府7575745969636564624646436450.847.8
兵庫県7778766172666968664850466753.351.9
奈良県7678766072666665644648446451.551.1
和歌山県7577745970636765624548436550.149.8
鳥取県7677776072676663634548446653.052.4
島根県7677766172686462604546426653.150.7
岡山県7677755971646564604447416651.551.2
広島県7678776173686664624648456652.250.2
山口県7779776173686766644649456753.052.6
徳島県7778766071646967654749446752.451.0
香川県7678776071686766644649456653.251.5
愛媛県7779776274696967644951476855.252.0
高知県7576756069656462594345406447.347.3
福岡県7577756171666563604646426551.349.7
佐賀県7577755970656462594446416449.649.2
長崎県7577756072676564624548436651.650.7
熊本県75775971656346476654.452.7
大分県7779756273666664614547426752.951.5
宮崎県7578755971656665624447436551.152.7
鹿児島県7575745870646461604546416551.949.6
沖縄県7272715867635958544042376145.941.4

国立教育政策研究所より。

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